图为：宜昌“一半山水一半城”，谱写高质量发展新篇章。

图为：广汽传祺总装车间机器人在自动化生产。

图为：三峡大坝高峡平湖景观。

图为：今年1月，首架国际飞机来宜昌贝迪克凌云公司维修。

图为：众多求职人员在招聘会现场。

图为：充满现代化气息的安琪生物产业园电商仓库一角。

图为：三宁转型升级项目效果图。

图为：枝江市金湖景区，河长治河恢复一湖碧水。

图为：经过整治后的长江岸线猇亭段，春意盎然。

　　一日之计在于晨，一年之计在于春。

　　开展“五大早春行”行动，是省委、省政府加快推进重大项目建设、引领推动高质量发展的具体举措。

　　今年来，落实省委、省政府决策部署，宜昌市狠抓项目建设，扩大有效投资，加强用工保障，促进金融对接，优化服务衔接，进一步提振全市上下推进高质量发展的信心和决心。

　　省委常委、宜昌市委书记周霁表示，要认真抓好各项工作，确保落地见效，以“五大早春行”引领推动高质量发展。

　　【投资建设早春行】

　　一季度招商引资项目增长44%

　　一年看开局，大地播春晖。

　　宜昌率先在全省组织三次全市重大项目集中开工，累计开工项目112个，总投资889亿元，年度计划投资221亿元。宜昌一季度招商引资项目增长44%。

　　1月8日，总投资35.31亿元的广汽20万辆乘用车项目在猇亭区汽车产业园开工，预计明年6月达产。

　　这不仅是宜昌汽车产业的一次跨越，也带来全省汽车产业布局的重构，这一落子，意味着一汽、东风、上汽、广汽国内四大汽车集团会师湖北。

　　宜昌的汽车产业之路一路坎坷，甚至几度“停摆”。2017年，宜昌市委、市政府与广汽集团高频次互动，换得宜昌汽车产业重整旗鼓，在高质量发展的历史新站台上再出发。猇亭区围绕广汽整车项目，着力打造汽车及零部件产业园，签约16家汽车配套企业。

　　今年3月7日，周霁来到位于猇亭区的广汽乘用车宜昌项目现场办公，要求做好用电、用水、用气等要素保障，抓好生产生活附属设施建设，保障项目顺利投产。

　　2月9日，作为全市三大化工企业之一的湖北三宁，投资100亿元建设年产60万吨新材料项目。湖北三宁公司董事长李万清坦言：“尽管转型升级之路充满艰辛，但我们直面问题，不等不靠，聚焦绿色化工寻求突破。”

　　也是在这一天，比亚迪公司与宜昌签定合作协议，将在宜昌建设不少于100公里的跨座式轨道交通，并投资建设年综合产值达到100亿元的轨道交通产业园。“在宜昌考察团前往比亚迪考察2个月后，双方即签定合作协议，让我们深切感受到宜昌市委、市政府高效务实的作风和亲商安商的理念。”比亚迪公司董事长王传福说。

　　3月8日，经过17年发展，7度追加投资的东阳光公司再斥近300亿，投资建设东阳光国家创新药、仿制药生产基地和东阳光长江山城水都健康城项目。这意味着东阳光在宜昌年纳税总额将在2017年的6.2亿元基础上，实现跨越式增长。

　　观大势。东阳光以不断用科学研究来改善人类生活品质和生命健康为使命，宜昌以打造长江中上游区域性中心城市和世界水电旅游名城为目标，产业布局契合。

　　比优势。全市9家在A股和港股上市的公司，其中，生物医药板块就有3家，分别是人福医药、安琪酵母、东阳光，占据全市上市公司总量的三分之一，产业优势明显。

　　看趋势。2017年全市工业用电量增长2.3%，细分细看可以发现，制造业和生物医药用电量分别增长12.78%、32.25%，未来趋势可观。

　　资本都是“用脚投票”，发展环境不优，资本就会“走掉”。

　　回望与东阳光的合作历程，一年4次高层对接考察，是双方务实求实的工作作风和精诚合作的信心决心，铺就了携手走向未来的合作之路。

　　“山好、水好、人更好。”这是该公司董事长张中能对宜昌的直观印象。之于未来，他更是坚定地表示，只要对宜昌有利，就一定努力争取，真心实意为宜昌发展添砖加瓦。

　　【用工保障早春行】

　　“春风行动”吸纳就业增长17.4%

　　春风能解冻，和煦催耕种。春耕备耕，人是关键。今年全市“春风行动”中，2620家企业进场招聘，同比增长13.2%;吸纳城乡劳动力就业4.1万人，同比增长17.4%，完成全市用工需求(4.6万)的89.1%。

　　春节长假刚结束，周霁便带领经信委、人社局等部门负责人，深入电子产业园区调研企业用工。1月25日，宜昌市委副书记、市长张家胜深入广汽乘用车项目调研企业用工情况。

　　春节前，全市人社部门组织人员深入社区、乡镇开展劳动力资源状况调查，重点掌握了 25.2万名返乡农民工和准备进城务工人员的技能、求职意愿等相关信息，在有意向留在本地就业的4.82万人中，重点对其中从事机械、电子等行业的8000余名返乡务工人员按原工作地区、从事工种、专业技能、现就业愿望进行了登记，分类整理后将人员名单发送至各重点企业，由企业进行一对一的精准对接。

　　根据行业导向和掌握准备进城务工人员的技能意愿，人社部门联合妇联、经信委、商务局、旅游局、工商联、民建等举办招聘会，量身定制了服务工业企业、妇女就业、物流快递、旅游行业、小微企业、民建企业家协会等专场招聘会。针对不同企业对招聘对象的不同需求，各县市区精心选择相应企业到乡镇开展小型化、精品化招聘会46场，覆盖到全市54%的乡镇。各乡镇(社区)成立就业“帮帮团”，由社区工作人员带领辖区就业困难人员和失业人员参加各类招聘活动，点对点推荐就业岗位，2018就业援助月期间共帮扶2009名就业困难人员成功走上就业岗位。去年7月3日，宜昌高新区管委会、宜昌自贸片区管委会出台招才引智“黄金十条”，推进宜昌自贸片区(高新区)人才发展体制机制改革创新。

　　“今年，更多‘黄金十条’实施细则将陆续出台。”高新区相关部门责任人说，企业新引进全日制博(硕)士研究生人才津贴、企业引进应届职业院校毕业生奖励补贴、企业新引进技能人才奖励补贴等一系列实施细则将帮助企业引进更多高端人才、实用人才，促进产业人才在区内扎根。

　　面向经济工作主战场，宜昌出台《关于进一步做好引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》，拟3年内吸引10万名大学生扎根宜昌。大学生将在落户和住房上享受更多便利。

　　服务好企业和劳动者，才能人尽其才。

　　3月初，该市人社局抽调65名骨干，组建20个工作专班，对应服务20家重点企业，全面宣传和落实各项人社政策，帮助和引导企业学好、弄懂、用好、用足政策。截至3月底，共收集五个大类17个方面的问题，其中涉及人社部门的11个，需要其他市直部门研究解决的问题6个。

　　据了解，今年宜昌市企业提供的就业岗位平均工资2500至5000元，较去年上涨500至1000元，同比上涨30%左右。宜昌正在成为四川、恩施、荆州等周边地区外出务工者的重要选择。

　　【金融对接早春行】

　　193亿金融活水浇灌实体经济

　　3月9日，2018年“金融支持湖北经济发展早春行”宜昌站活动启动，促成金融合作项目211个。截至一季度末，已履约193.34亿元，履约率57.23%，其中，100%履约项目112个。

　　该项活动举办，很大程度上得益于宜昌市持续优化区域金融生态环境，保障了全市经济金融良性循环、健康发展。

　　化解不良贷款，去年宜昌市做了两件大事：盘活宜昌轿车，重组联邦电缆。

　　其中，帮助宜昌市淘汰落后产能，让宜昌轿车项目涅槃重生的，正是当年投资35亿元的广汽传祺年产20万辆整车项目。

　　对接龙头项目，建行三峡分行与广州汽车集团乘用车有限公司宜昌分公司签署了合作协议。从那时起，建行猇亭支行就组建了包括行长、分管副行长、客户经理等在内的8人服务团队，每周上门两次。

　　1月8日项目开工后，广汽宜昌公司启动了厂房建设，建行三峡分行利用工程造价咨询甲级资质的优势，为企业提供了总装车间、漆装车间的工程造价服务;一款以建行黑卡为蓝本，融入广汽乘用车、广汽传祺等元素的联名借记卡也设计完成。

　　“转型”是宜昌市经济发展重点，尤其是化工产业转型升级。企业是核心，融资是难题。

　　2月，湖北三宁化工股份有限公司启动了总投资100亿元的搬迁转型项目，其中，最核心的就是年产60万吨/乙二醇项目。通过金融“早春行”，三宁与中行三峡分行、建行三峡分行等携手，初步达成80亿元的合作意向。

　　“我们是老朋友了，2012年就开始紧密合作。”中行三峡分行公司部副主任郑志林表示，以前授信在4亿元左右，主要用于流动资金贷款。今年，为支持三宁大项目，中行再次授信8亿元，目前已在申报阶段。

　　为促进银企对接，1月上旬，宜昌市经信委对335个工业重点投资项目的融资需求进行调查摸底，收集181个项目申请融资211亿元的意愿，人行宜昌市中心支行迅速组织各银行深入企业调研，共促成29个技术改造项目签约，融资61.91亿元。

　　3月8日，国家级创新药、仿制药生产基地等12大重点项目在宜都集中开工。“协议1.5亿元，实际投放1.6亿元。”在农行三峡分行第一季度的履约报告上，是宜昌东阳光药业股份有限公司的放贷记录。

　　回归服务实体经济本源，金融“早春行”活动中，面向实体经济的签约项目占比达86.41%。

　　宜昌奥力铸造有限责任公司完成机械加工项目，迈向更高层次的智能化制造，三峡农商银行组建了专班，提供贷款4800万元，帮助企业走出了资金困境。

　　宜昌新成石墨有限责任公司完成石墨烯膨化技术扩产，用lyocell纤维抢占千亿元面料市场，武农商提供了4000万元的流动资金贷款，现已经完成履约。

　　【服务保障早春行】

　　企业落户宜昌只需2个工作日

　　迈入2018年，宜昌在投资环境、要素保障上再下苦功，既从顶层破除藩篱，又在基层狠抓落实，推动一线解难题、审批再优化、环境再改善。

　　1月初，广汽乘用车宜昌项目启动后，在两个多月时间里加速推进、全面开工。期间，猇亭区与广汽乘用车宜昌分公司联合成立指挥部，下设4个工作专班竭力当好服务员，每周进驻、每月联席、全程跟踪。

　　猇亭区招商局长徐梅芳就是其中一员，他用一张调度表记录供电、道路建设、土地使用等28项任务的时间节点，哪里有困难就重点攻克。在总装车间招投标前，项目审批的工作量较大，他和报批报建专班驻厂办公，提前半个月完成了任务。

　　审批提速，项目落地时限一压再压。日前，湖北五环欧科制造技术有限公司副董事长张新满仅用12个工作日就办结项目评估评审，相比以往38个工作日大幅缩减。

　　企业家办实业最大的痛点是什么?无疑是项目建设审批多、时间长、成本高。

　　从去年底开始，宜昌对标武汉东湖高新区，坚持把简政放权聚焦到投资项目上来，在“互联网+政务服务”方面持续发力，努力做到能省则省、能简则简、能砍则砍。

　　如今，企业到宜昌落户，注册时间缩短至2个工作日以内，投资报建审批项目由原来120个工作日压缩到66个工作日，制度性交易成本大幅降低。

　　去年12月28日，宜昌市政府在宜都召开现场会，推进“放管服”改革向纵深发展。作为打造“成本最低、效率最高、服务最优”政务和营商环境的具体举措，“四多合一”改革从试点逐步推广到全市范围，今年还将加快推进“多规合一”“多管合一”，努力形成“六多合一”局面，目的就是推动项目落地加速、再加速。

　　“多审合一”通过集中受理、集中审查和集中监管，实现施工图审查办理比法定时限减少21天，压缩30%以上。

　　投资项目“多评合一”，办结时限可由38个工作日压缩至12个工作日。宜昌自贸片区政务服务局副局长付景龙介绍，统一评审实施后，项目可每亩节省交易成本2万多元。

　　“多验合一”改革后，城区房地产巴黎香颂项目的验收办理时限由原来的57个工作日压缩至10个工作日。

　　好的服务不仅仅在项目工地、企业厂区，人人、时时、处处都是投资环境好坏的镜子。

　　宜昌早就荣获“中国最佳投资城市”称号，始终把构建“亲”“清”新型政商关系作为孜孜追求。今年3月中旬，宜昌市委、市政府召开支持企业发展座谈会，就共建美好宜昌向17位企业家代表问需问计，旨在带头发扬领导联系企业的优良传统，督促各地注重研究常态化帮扶机制，定期到企业现场办公，帮助企业排忧解难，着力营造重商、亲商、爱商、尊商、富商、安商的浓厚氛围。

　　【汇报衔接早春行】

　　央企、院士共同助力宜昌发展

　　重任需携手，大业贵同心!

　　宜昌地处中西部结合处，如何在利用好本地人才优势的同时，积极向外借智借力?宜昌将目光投向了北京。

　　3月25日，宜昌市委、市政府在北京举办宜昌高质量发展专家论坛，聘任11位专家院士为宜昌市首批高级专家顾问，其中环境保护类8人、化工类3人。省委常委、宜昌市委书记周霁出席并为专家院士发放聘书。

　　受聘专家院士分别围绕落实长江大保护，推动宜昌高质量发展提出意见和建议。钮新强院士表示，宜昌发展的潜力非常巨大，对宜昌未来发展充满信心。对此，他建议，宜昌应该做好交通、文旅等文章，走出一条绿色发展的特色之路。

　　高质量发展，需要落实到一个个具体的高质量项目中。这离不开众多央企、国企的支持。为此，宜昌瞄准国内一流央企、国企，主动对接、频繁互动、真诚沟通、结出硕果。

　　3月25日，周霁在北京开启了“旋风”模式，一天之内，先后拜访了中国建材集团公司、中国兵器装备集团公司、中能建控股集团，深入对接项目，谋求深度合作。

　　宜昌的真诚和效率，深深打动了受访企业。

　　中国建材集团公司党委书记、董事长宋志平表示，将按照宜昌在保护中发展的思路，在砂石骨料、新材料、新型房屋等行业和领域深化同宜昌的合作，并探索推进磷石膏综合利用，助力宜昌高质量发展。

　　中国兵器装备集团公司党组书记、董事长徐平表示，将一如既往支持宜昌发展，深度对接合作项目，开创双方合作共赢新局面。

　　中能建控股集团党委书记、董事长王莉明表示，中能建控股集团将充分发挥桥梁作用和资源优势，积极参与宜昌经济建设进程，促进经济建设与国防建设融合发展。

　　时间的指针回拨2个月，2月6日，春寒料峭，宜昌大地却洋溢着喜庆的氛围。当天，宜昌与中国三峡集团签订“共抓长江大保护共建绿色发展示范区”合作框架协议。

　　不仅如此，在良好沟通协作的基础上，2016年4月14日，葛洲坝集团与宜昌签订战略合作框架协议，“十三五”在宜投资500亿元，助力宜昌经济社会发展。目前，双方在战略投资、科研技术、总部经济等方面进行了多项合作，取得了初步成果。

　　可以预见，未来的宜昌将以博大的胸怀，广纳百川，汇流成海;将以挺拔的姿态，昂首阔步，迎风起舞。